بیان مساله.5
 

مرور ادبیات تحقیق.8
 

اهداف تحقیق.8
    1-4-1 هدف اصلی.8
    1-4-2 اهداف فرعی8

سوالات تحقیق9
    1-5-1سوال اصلی.9
    1-5-2سوالات فرعی 9
1-6-فرضیه های تحقیقی9
    1-6-1 فرضیه اصلی9
    1-6-2 فرضیه های فرعی9
1-7- روش تحقیق.10
1-8- مشکلات و موانع تحقیق.10
1-9- فصل بندی تحقیق.10
1-10- مفهوم و مبانی دیوان عدالت اداری.10
    1-10-1 تعریف دیوان عدالت اداری .10
    1-10-2 پیشینه دیوان عدالت اداری11
    1-10-3 فلسفه وجودی دیوان عدالت اداری.15
    1-10-4 اهداف تشکیل دیوان عدالت اداری.16
    بند اول:احقاق حقوق مردم.16
    بند دوم: برقراری عدالت اداری17
    1-10-5 ساختار تشکیلات قضایی دیوان عدالت اداری18
    بند اول: شعب دیوان  .18
    بند دوم: شعب تشخیص18
     بند سوم : هیئت عمومی دیوان عدالت اداری18
    1-10-6  حدود صلاحیت هیئت عمومی دیوان عدالت اداری .19
    1-10-7  شرایط روسا و مشاوران دیوان 19
    1-10-8 صلاحیت و اختیارات دیوان 20
1-11- تعریف جرم.20
    1-11-1 تعریف جرم بر مبنای حقوق موضوعه ایران.21
    1-11-2 تعریف جرم در مکاتب حقوق کیفری.21
    1-11-3 مفهوم جرم از نظر علمای حقوق کیفری.22
    1-11-4 مفهوم جرم از دیدگاه اسلام22
    1-11-5 تعریف جرم اداری23
    بند اول: تعریف بانک جهانی و سازمان شفافیت بین الملل از جرم اداری.23
    بند دوم :تعریف فساد در ماده 15 قانون ارتقاء سلامت نظام اداری23
    بند سوم : مفهوم جرم اداری( فساد اداری).24
1-12- تقسیم بندی انواع جرم ( فساد ) اداری.24
    بند اول: جرم (  فساد ) تصادفی24
    بند دوم: جرم سازمان یافته.25
    بند سوم : جرم ( فساد ) کلان .25
1-13- علل بروز جرایم اداری.26
    بند اول : ریشه های اجتماعی و فرهنگی.26
    بند دوم : ریشه های اقتصادی26
    بند سوم : عوامل سیاسی .26
    بند چهارم : عوامل اداری و مدیریتی26
    بند پنجم : عوامل حقوقی،قضایی وقانونی .27
1-14- تفاوت های تخلف اداری با جرم.27
1-15- آثار ناشی از جرم اداری در جامعه .29
1-16- پیشگیری و انواع آن.29
    1-16-1 قانون اساسی ایران و پیشگیری از جرم.29
1-17- لایحه ی قانونی پیشگیری از جرم33
1-18-مفهوم،معنای لغوی،عناصرواوصاف پیشگیری .34
    بند اول : مفهوم موسع پیشگیری .34
    بند دوم : مفهوم مضیق پیشگیری 34
 1-19- اوصاف تدابیر خاص پیشگیرانه.35
1-20- تعریف پیشگیری از جرم و محدوده آن 36
1-21- انواع پیشگیری 36
    بند اول : طبقه بندی پیشگیری بر اساس سن.36
    بند دوم: پیشگیری عام و خاص.37
    بند سوم :پیشگیری انفعالی و فعال.37
    بند چهارم : پیشگیری بر اساس الگوی پزشکی38
    بند پنجم: پیشگیری اجتماعی و وضعی39
    بند ششم : پیشگیری دفاعی ( رهایی بخش)40
1-22- فایده پیشگیری.40
1-23- مصادیق جرایم اداری41
    1-23-1 تعریف جرم کلاهبرداری.42
    1-23-2 تصرف غیر قانونی43  
    1-23-3 جرم ارتشاء.44
    1-23-4 اختلاس.45
    1-23-5 پورسانت.47
    1-23-6 رانت جویی49
فصل دوم : پیشگیری های غیر کیفری از جرایم اداری
2-1- اهمیت پیشگیری غیر کیفری از فساد اداری51
2-2- تهیه و تدوین و تفسیر قوانین در فرایند تحقق عدالت اداری52
    بند اول: نقش قانون در پیشگیری از فساد اداری54
2-3- برقراری نظام شایسته سالاری 59
    بند اول : ابعاد ومحتوای شایستگی.60
2-4- تامین سلامت استخدامی 61
2-5- خصوصی سازی و نقش آن در پیشگیری از جرایم اداری62
    بند اول : مهم ترین اهداف بخش خصوصی سازی 63
    بند دوم: مهم ترین دلایل جایگزینی بخش غیر دولتی به جای بخش دولتی64
    بند سوم: مقایسه ویژگی های مدیریتی ، هدف ها ، ساختار سازمانی در بخش خصوصی و دولتی 65
2-6- مقررات زدایی.68
2-7- کدهای اخلاقی یا رفتاری.70
    بند اول : اخلاق حرفه ای در ایران.71
    بند دوم: نقش اخلاق حرفه ای و کدهای رفتاری در پیشگیری از فساد اداری.72
    بند سوم : رویکرد شعار زده یا رویکرد عملی73
2-8- ساز و کارهای موجود در دولت برای انطباق مقررات دولتی با قوانین.75
    2-8-1 آیین نامه ها 75
    بند اول : آیین نامه های اجرایی.75
    بند دوم : آیین نامه های جایگزین قانون یا آیین نامه های تفویضی 76
    بند سوم : آیین نامه های مستقل .76
    2-8-2 تصویب نامه .76
    2-8-3 بخش نامه .77
    2-8-4 دستور العمل 77
    2-8-5 مصوبه 78
    2-8-6ابلاغیه 78
    2-8-7 مقامات صلاحیت دار برای وضع مقررات دولتی78
    بند اول: قوه مجریه.78
    بند دوم : قوه قضاییه .79
    2-8-8 شرایط اعتبار مقررات دولتی79
    بند اول: شرایط صلاحیت مرجع تصویب کننده.79
    بند دوم: رعایت حدود اختیارات79
    بند سوم : عدم مغایرت با شرع .79
    بند چهارم : عدم مخالفت با قانون 80
    بند پنجم : عطف به ما سبق نشدن.80
    2-8-9 نحوه نظارت بر مقررات دولتی80
    بند اول : نظارت قانونی80
    بند دوم: نظارت قضایی81
    بند سوم : نظارت شرعی82
    2-8-10 مفهوم و مبانی نظارت قضایی82
2-9- مفهوم اصل صلاحیت و پیوند آن با اصل تفکیک قوا.83
    2-9-1 تفکیک قوا در حقوق اداری .83
    بند اول : مفهوم اصل صلاحیت 84
    بند دوم: اقسام صلاحیت ها.84
    2-9-2 معیار تفکیک صلاحیت اختیاری و تکلیفی 85
    2-10- اصل قانونی بودن  در حقوق اداری .86
    2-10-1  محتوا و منابع اصل قانونی بودن در حقوق اداری86
    2-10-2 اصل قانونی بودن در رویه قضایی دیوان عدالت اداری.87
    2-10-3 دیوان عدالت اداری وایجاد حاکمیت قانون.87
    2-10-4 مبانی و بنیان های باز نگری قضایی دیوان عدالت اداری91
    2-10-5 نمونه های از ابطال آیین نامه ها ، مصوبات و. توسط دیوان عدالت اداری.91
    2-10-6 دیوان عدالت اداری و حوزه مصون مانده از کنترل قضایی.93
    2-10-7 اصل برابری  و منع تبعیض در رویه قضایی دیوان95
    بند اول : جایگاه اصل برابری در دیوان عدالت اداری95
    بند دوم: رانت مصداق بارز  نقص اصل برابری.95
    بند سوم: نمونه امتیاز ابطال شده توسط دیوان عدالت اداری 95
    2-10-8 محدودیت های در قانون دیوان عدالت اداری96
    بند اول:محدودیت حق دادخواهی 96
    بند دوم: محدود نگری در جایگاه شاکی و مشتکی عنه.97
2-11-دستگاه های نظارتی و نوع نظارت محوله به آنها.98
2-12-هیئت های رسیدگی به تخلفات اداری و نظارت هیئت عالی نظارت ودیوان.98
    بنداول:نظارت دیوان عدالت اداری بر آراء قطعی دادگاه های اداری100
    بنددوم:صلاحیت وحدود اختیارات دیوان عدالت اداری که در ماده 13قانون دیوان .100
    بند سوم:صلاحیت دیوان عدالت اداری در رابطه با شاکی،خواندهوموضوع دعاوی.101
    بند چهارم: تعریف دادگاه اختصاصی اداری.102
فصل سوم:پیشگیری های کیفری از جرایم اداری
3-1- واکنش های کیفری در برابر جرم.105
    3-1-1 جرم  انگاری.106
    بند اول: جرم انگاری ابتدایی109
    بند دوم: جرم انگاری تکمیلی109
    بند سوم : جرم انگاری مرتبط110
    3-1-2 مسولیت ها111
    بند اول : مفهوم مسولیت112
    بند دوم : مسولیت در قرآن کریم 113
    بند سوم: مسولیت اخلاقی 115
    بند چهارم : مسولیت اجتماعی.116
    بند پنجم : مفاهیم مسولیت کیفری.116
    بند ششم : مقایسه مسولیت با تکلیف .117
    بند هفتم : تفاوت مسولیت با مجرمیت119
    بند هشتم: اختلاف میان مسولیت و قابلیت انتساب.119
    3-1-3 سابقه تاریخی مسولیت119
    بند اول: مسولیت  کیفری در قدیم الایام121
    بند دوم: مسولیت کیفری در ایران باستان 124
    بند سوم : مسولیت کیفری در روم باستان.125
    بند چهارم: مسولیت کیفری در ایران  معاصر.126
    3-1-4 مسولیت کیفری در اسلام128
    بند اول : تعریف و خصوصیات مسولیت کیفری در اسلام128
    بند دوم : اصول حاکم بر مسولیت کیفری در اسلام.131
    3-1-5 مسولیت کیفری در مقررات جزایی ایران136
    بند اول: مسولیت در قانون مجازات عمومی مصوب 1304.136
    بند دوم : مسولیت در قانون اقدامات تامینی مصوب 1339137
    بند سوم : مسولیت در قانون مجازات عمومی اصلاحی 1352138
    بند چهارم: مسولیت در قانون مجازات اسلامی مصوب 1370.138
    3-1-6 ارکان مسولیت کیفری.139
    3-1-7 مسولیت کیفری دولتمردان .142
3-2- مجازات ها 142
    3-2-1نوع و میزان مجازات ها142
    3-2-2 سرعت و حتمیت  در رسیدگی و اجرای مجازات ها.144
    3-2-3ایجاد آیین دادرسی ویژه مراجع قضایی تخصصی .145
    3-2-4 مجازات های اصلی.146
    3-2-5 مجازات های تعزیری مقرر  برای اشخاص حقیقی  در قانون جدید مجازات اسلامی151
    3-2-6 مجازات های تکمیلی و تبعی152
    بند اول: انتشار حکم محکومیت .153
    بند دوم:سلب امتیازات.153
    بند سوم: مجازات انفصال موقت و دایم از خدمات عمومی .154
    3-2-7 مجازات های تبعی155
    3-2- 8 رویکرد ارفاقی.155
    بنداول : معاذیر قانونی معاف کننده وتخفیف دهنده155
    3-2-9 کیفیات مخففه.157
    3-2-10 اجرای حکم157
    3-2-11 واکنش غیر  سرکوب گرانه 159
    3-2-12 اقدامات اداری انتظامی159
    3-2-13 پاسخ های مدنی(حمایت ز بزه دیدگان فساد)160
    بند اول : جبران خسارت دولت ویا نهاد متبوع شخص فاسد .160
    بند دوم:جبران خسارات از شهروندان در مقابل فساد .161