2-2-1. کارمند دولت. 7
2-2-2. دولت. 8
2-3.   سابقه تاریخی تخلفات و تنبیهات اداری در ایران تا قبل از تدوین مقررات مدون. 12
2-4.   مراجع رسیدگی به جرایم کارکنان دولت(تاریخچه) 16
2-5.   معیار صلاحیت در جرایم شغلی کارکنان دولت. 20
2-5-1. مواردی که شخصیت اداری متهم، مرجع صالح به رسیدگی را معین می نماید. 21
2-5-2. مرجع صالح به رسیدگی به جرایم رئیس جمهور. 24
2-5-3. تعارض در صلاحیت( معاون و مباشر جرم) 26
2-5-4. تعارض صلاحیت (دادگاه ویژه روحانیت و دادگاه عمومی): 29
فصل 3. 33
3-1.   رشوه 34
3-2.   تاریخچه رشوه در ایران و جهان. 37
3-2-1. کانادا 39
3-2-2. ژاپن 40
3-2-3. چین 40
3-2-4. فرانسه. 41
3-2-5. کره جنوبی 41
3-2-6. ترکمنستان. 42
3-3.   تاریخچه ارتشاء در حقوق موضوعه ایران. 42
3-3-1. قبل از انقلاب. 42
3-3-2. بعد از انقلاب. 43
3-4.   تعریف رشوه 43
3-4-1. تعریف لغوی رشوه 43
3-4-2. تعریف رشوه در کتب حقوقی 44
3-4-3. رشوه در شرایع و ادیان. 45
3-4-4. رشوه در عرف بازاری 45
3-4-5. ترمینولوژی حقوق 45
3-5.   مبحث اول: ارکان  جرم رشوه 46
3-5-1. عنصر قانونی 46
3-6.   شرح ماده 48
3-7.   ادله شرعی جرم انگاری رشوه 54
3-7-1. قرآن. 54
3-7-2. سنت. 56
3-7-3. اجماع. 58
3-7-4. عقل 59
3-8.   عنصر مادی در جرائم رشاء و ارتشاء. 59
3-9.   عنصر روانی در جرائم رشاء و ارتشاء : 60
3-10. مجازات جرم ارتشاء در حقوق ایران. 61
3-10-1. موارد تشدید مجازات مرتشی 65
3-11. مجازات جرم رشاء در حقوق ایران. 66
3-11-1. موارد تخفیف و معافیت از مجازات برای راشی 67
3-12. فقهای اسلام رشوه را به اقسام ذیل تقسیم کرده اند. 70
3-12-1. رشوه اهدائی 70
3-12-2. رشوه بیانی 70
3-12-3. رشوه طعامی 70
3-12-4.رشوه خیالی یا سیاسی 70
3-12-5. رشوه زور و قلدری 71
3-12-6. رشوه ناموسی 71
3-12-7. رشوه مادی 71
3-13. فرق بین رشوه و هدیه. 72
3-13-1. پیرامون هدیه و رشوه به شرح ذیل از نگاه فاضل نراقی 72
3-14. تفاوت رشوه با جعل 74
3-15. ابهامات در این زمینه. 74
3-16. آثار فردی رشوه 77
3-16-1. قساوت و سنگدلی 77
3-16-2. قبول نشدن دعا و عبادت. 78
3-17. آثار اجتماعی رشوه 78
3-17-1. مانع اجرای عدالت و قانون. 78
3-17-2. فساد مالی و اداری 79
3-18. نقاط ضعف قوانین ایران. 79
فصل 4. 82
4-1. اختلاس. 83
4-2. تعریف جرم اختلاس. 84
4-2-1. معانی لغوی 84
4-2-2. تعریف فقهی جرم اختلاس. 84
4-2-3. اختلاس در تعریف حقوقی 85
4-3.   عناصر تشکیل دهنده ی اختلاس. 89
4-3-1. عنصر قانونی 89
4-3-2. عنصر مادی 90
4-3-2-1. رفتار مادی  90
4-3-2-2. شرایط و اوضاع و احوال لازم برای تحقق جرم اختلاس. 91
4-3-2-2-1. سمت مرتکب   92
4-3-2-2-2. ویژگی مال مورد اختلاس. 93
4-3-2-2-3. مالکیت مال مورد اختلاس. 96
4-3-2-2-4. سپرده شدن مال به نفع متهم. 97
4-3-2-2-5. ارتباط سپردن مال با وظایف خدماتی مأمور. 98
4-3-2-2-6. نتیجه حاصله 99
4-3-2-3. شروع به جرم اختلاس. 99
4-3-3. عنصر روانی 100
4-4.   مجازات اختلاس. 101
4-4-1. مجازات قانونی اختلاس. 101
4-4-2. تخفیف مجازات. 102
4-4-3. تعلیق مجازات. 105
4-5. اختلاس باندی 108
4-6. مقایسه اختلاس با جرایم مشابه. 110
4-6-1. اختلاس و سرقت. 110
4-6-2. اختلاس و تصرف غیر قانونی ( استفاده ی غیر مجاز) 111
4-6-3. اختلاس و خیانت در امانت. 112
4-6-4. اختلاس و فروش و. اموال دولتی 113
4-7.   موضوعات مربوط به آیین دادرسی و غیره 114
4-7-1. قرار تأمین 114
4-7-2. تعلیق شغل 115
4-8.   خلاصه فصل 119
فصل 5. 121
5-1.   معاملات دولتی 122
5-2.   مفهوم معامله. 124
5-3.   مفهوم مزایده و مناقصه. 126
5-3-1. مزایده 126
5-3-2. مناقصه. 126
5-3-2-1. تعریف مناقصه. 127
5-3-2-2. تعریف مزایده 127
5-4.   معاملات دولتی از نظر مبلغ به سه طبقه تقسیم می شود. 127
5-5.   ماهیت وتفاوت معاملات دولتی با معاملات خصوصی 128
5-6.   تاریخچه معاملات دولتی در ایران. 129
5-7.   تغییرات پس از انقلاب. 132
5-8.   پورسانت. 134
5-8-1. پورسانت در لغت و اصطلاح علم حقوق 135
5-8-2. اصطلاحی و حقوقی 136
5-8-3. تاریخچه جرم اخذ پورسانت در قوانین ایران. 137
5-8-4. عناصر بزه اخذ پورسانت. 140
5-8-4-1. عنصر قانونی بزه اخذ پورسانت: 140
5-8-4-2. مبانی جرم انگاری اخذ پورسانت. 141
5-8-4-2-1. مبانی شرعی  141
5-8-4-2-1-1. کتاب.141
5-8-4-2-1-2. روایات142
5-8-4-2-1-3. مبانی عقلی.143
5-8-4-3. رکن مادی  144
5-8-4-3-1. موضوع جرم 144
5-8-4-3-1-1. وجه144
5-8-4-3-1-2مال145
5-8-4-3-1-3. سند پرداخت وجه یاتسلیم مال. 145
5-8-4-3-2.مرتکب جرم. 145
5-8-4-3-2-1. فعل مرتکب.146
5-8-4-3-3. اوضاع و احوال. 146
5-8-4-4. عنصر روانی 146
5-8-4-5. شروع به بزه اخذ پورسانت. 147
5-9.   تعدد جرم. 147
5-10. تکرار جرم. 148
5-11. مجازات گیرندگان اخذ پورسانت. 148
5-11-1. پاسخ های کیفری 148
5-11-2. مجازات های مالی 149
5-11-2-1. رد مال.149
5-11-2-2. جزای نقدی 149
5-12. خلاصه مبحث. 150
5-13. شرکت و معاونت در جرم اخذ پورسانت. 151
5-13-1. معاونت درجرم اخذ پورسانت. 152
5-14. تفاوت پورسانت و جرم ارتشاء. 152
5-14-1. از نظر موقعیت پرداخت کننده 152
5-15. تدلیس در معاملات دولتی 152
5-15-1. تدلیس    153
5-15-2. تعریف و نمای کلی جرم تدلیس در معاملات دولتی 153
5-16. ارکان و عناصر تشکیل دهنده جرم تدلیس در معاملات دولتی 154
5-16-1. عنصر قانونی جرم. 154
5-16-2. عنصر مادی جرم. 155
5-16-2-1. توسل به تدلیس یا تقلب در معامله. 155
5-16-2-2. کسب منفعت برای خود یا دیگری 155
5-16-2-3. نتیجه حاصله. 156
5-16-3. عنصر معنوی جرم. 156
5-16-3-1. سوء نیت عام. 156
5-16-3-2. سوء نیت خاص 157
5-17. مجازات و محکومیت در موضوع ماده 599 ق. م. ا. 157
5-18. نتیجه گیری 157
5-19. پیشنهادات کلی 159
5-20. منابع. 161

-1. تعریف مسئله
 

دایره جرایم و تخلفات بسیار گسترده است و بخشی از این جرایم متعلق به کارمندان دولتی میباشد.مستخدمین دولتی ممکن است از طریق سوء استفاده از امتیازات