فهرست مطالب
چکیده 1
فصل اول : کلیات تحقیق
مقدمه. 3
1-1 بیان مسأله. 4
1-2 اهمیت و ضرورت انجام تحقیق. 5
1-2-1 چالشهای مدیریت شهری در ایران. 5
1-4 جنبه جدید بودن ونوآوری درتحقیق. 7
1-5 اهداف تحقیق. 8
1-6 سؤالات تحقیق. 8
1- 7 فرضیه‏های تحقیق: 8
1-8 تعریف واژه‏ها و اصطلاحات فنی و تخصصی (به صورت مفهومی و عملیاتی) 9
1-8-1مفهوم مدیریت شهری 9
1-8-2 خدمات شهری 10
1-8-3 مبانی و مفهوم مشارکت 10
1-8-4 مفهوم شهروندی 11
1-9 روش شناسی تحقیق. 11
1-9-1 ابزارگردآوری داده‌ها 12
1-9-2 جامعه آماری، روش نمونه گیری و حجم نمونه. 12
1-9-3 موقعیت جغرافیایی شهرستان کوهدشت 13
1-10 محدودیتهای پژوهش 17
فصل دوم: مبانی نظری تحقیق
2-1مقدمه. 19
2-2 مفاهیم نظری 20
2-2-1 تعریف مدیریت و مدیریت شهری 20
2-2-2 مفهوم مدیریت شهری 20
2-3 ارکان مدیریت شهری در ایران. 21
2-4 وظایف مدیریت شهری “شهرداریها و شورای شهر” در ایران. 22
2-4-1 وظایف سیاستگذاری: 22
2-4-2 وظایف برنامه ریزی: 22
2-4-3 امور اجرایی: 22
2-4-4 امور اداری: 22
2-5 بررسی نقش سازمانهای مختلف در امر مدیریت شهری در ایران. 23
2-5-1 بخش دولتی. 23
2-5-1-1 وزارت کشور. 23
2-5-1-2 وزارت مسکن و شهرسازی 24
2-5-1-3 شورای عالی شهرسازی 24
2-5-1-4 سازمان مدیریت و برنامه ریزی 25
2-5-2 بخش نیمه دولتی(شهرداری) 26
2-5-2-1 شخصیت حقوقی شهرداریها 26
2-5-2-1-1وظایف و اختیارات شهرداریها 27
2-5-2-1-2 وظایف شهرداریها 27
2-5-3 سیستم های شهرداری در ایران و جهان. 29
2-5-3-3 سیستم شورایی مطلق : 29
2-5-4 درآمد های شهرداری 30
2-5-5 نگرش مردم به وظایف مدیریت شهری در ایران. 31
2-5-6 مدیریت اداری شهرداری 31
2-5-6-1 تعریف 31
2-5-6-2 اهداف 31
2-5-6-3 وظایف اصلی مدیریت اداری به شرح زیرمی باشد 32
2-6خدمات شهری 33
2-6-1 خدمات شهری در ایران را می توان به 4 گروه عمده به شرح زیر تقسیم کرد 33
2-7 مفهوم مشارکت و فرهنگ شهروندی در نظام شهری 36
2-7-1 ارتباطات مردمی در روابط عمومی. 37
2-7-2 نظریات موجود پیرامون مشارکت مردمی در مدیریت شهری 37
2-8 نتایج تحقیقات داخلی. 40
2-8-1نتایج تحقیقات خارجی. 41
2- 9 دیدگاه های نوین مدیریت شهری پایدار. 41
2-9-1 دیدگاه اجتماع گرایی. 43
2-9-2 دیدگاه شبکه. 43
2-9-3 دیدگاه نهادی 44
2-9-4 دیدگاه هم افزایی. 44
2-10 مدیریت شهری در کشورهای مختلف 45
2-10-1 مدیریت شهری در آلمان. 45
2-10-1-1مشارکت مردم 45
2-10-2 مدیریت شهری در ترکیه. 46
2-10-3 مدیریت شهری در کلان شهرها (چین) 46
2-10-5 مدیریت شهری در دو شهر بزرگ هند 47
2-11-1 برنامه هفت ساله اول(1334- 1327) 47
2-11-2 برنامه هفت ساله دوم(41-1334) 48
2-11-3 برنامه سوم عمرانی(46-1341) 49
2-11-4 برنامه چهارم عمرانی(51-1347) 50
2-11-5 برنامه عمرانی پنجم (56- 1352) 50
2- 12 سیاستهای برنامه های توسعه کشور بعد از انقلاب 51
2-12-1 برنامهی پنج‌ساله اول(1372-1368) 51
2-12-2 سیاستهای کلی برنامه دوم توسعه. 52
2-12-3 سیاستهای کلی برنامه سوم توسعه (1383-1379) 53
2-12-4 سیاستهای کلی برنامهی چهارم (1388-1384)توسعهی جمهوری اسلامی ایران. 54
2-12-4-1 امور اجتماعی ، سیاسی ، دفاعی و امنیتی : 55
2-12-4-2 امور مربوط به مناسبت سیاسی و روابط خارجی. 55
2-12-4-3 امور اقتصادی 55
2-12-5 سیاست های کلی برنامه پنجم(1394-1390)توسعه اقتصادی،اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران. 56
2-12-5-1 امور فرهنگی. 56
2-12-5-2 امور علمی و فناوری 56
2-12-6پیشنهادات برای تدوین سیاست های کلی برنامه ششم توسعه اقتصادی،اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران. 56
2-12-6-1 امور فرهنگی. 56
2-12-6-2 امور علمی و فناوری 57
2-12-6-3 امور اجتماعی. 57
2-12-6-4 امور اقتصادی 57
2-12-6-5 امور سیاسی،دفاعی و امنیتی. 57
نتیجه گیری 58
فصل سوم: روش شناسی تحقیق
3-1 مقدمه. 60
3-2 محدوده مورد مطالعه. 61
3-2-1 ویژگیهای طبیعی و موقعیت استان. 61
3-2-2 جغرافیای کوهدشت 61
3-3 بارش 63
3-3-1 اقلیم 64
3- 4 ویژگی های انسانی استان لرستان. 64
3-4-1 جمعیت و تقسیمات کشوری 64
3-4-2 وضعیت اقتصادی و کالبدی شهرستان کوهدشت 68
3-4-3 ویژگیهای کالبدی شهرستان کوهدشت 71
3-4-3-1 تقسیمات کالبدی شهرستان کوهدشت 71
3-4-4 معیشت ساکنان شهرستان کوهدشت و تفاوت محلات از لحاظ معیشت 72
. 3-4-5 چالشهای اجتماعی – فرهنگی شهرستان کوهدشت 73
3-5 روش شناسی تحقیق. 73
3-6 جامعه آماری،حجم نمونه و روش نمونه گیری 74
3-7 ابزار گردآوری اطلاعات 74
3-8 شیوهی گردآوری اطلاعات 75
.3-9 روش ها و ابزار تجزیه و تحلیل. 75
3-10 تعیین روایی و پایایی. 76
نتیجه گیری 78
فصل چهارم: یافته های تحقیق
4-1مقدمه. 80
4-2 یافتههای تحقیق. 80
4-2-1یافتههای توصیفی. 80
4-2-2 یافتههای تحلیلی (آزمون فرضیه ها) 92
4-3 یافتههای تحقیق از آزمون فرید من. 96
فصل پنجم: نتایج یافته های و پیشنهادات
5-1 مقدمه. 103
5-2 آزمون فرضیه ها 104
5-3 برای حل معضل سدمعبر راهکارهای زیر پیشنهاد داده می شود: 107
منابع و مآخذ: 109

فهرست جداول
جدول 2-1 نظریه ها، شیوه ها وابزارهای مربوط به مدیریت شهری 39
جدول 3-1 جمعیت شهرستان های استان لرستان به تفکیک تعداد بخش،شهرو روستا 66
جدول3-2 تغییرات جمعیت شهرستان کوهدشت ازسال 1370تا سال 1394. 67
جدول3-3 وضعیت نسبی شهرستان های استان لرستان از حیث میزان توسعه کل(اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی) 70
جدول3-4 نمره دهی به سؤالات در طیف لیکرت 75
جدول 3-5پیش آزمون آلفای کرونباخ. 77
جدول 4-1 توزیع فراوانی مربوط به جنسیت پاسخ دهندگان. 82
جدول 4-2 توزیع فراوانی مربوط به وضعیت تأهل پاسخ دهندگان. 84
جدول 4-3 توزیع فراوانی مربوط به سن پاسخ دهندگان. 86
جدول 4- 4 توزیع فراوانی مربوط به تحصیلات پاسخ دهندگان. 88
جدول 4-5 مربوط به آمارهای توصیفی شاخص های مدیریت شهری و خدمات شهری 91
جدول 4-6آزمون آلفای کرونباخ برای شاخصهای مدیریت شهری و خدمات شهری 94
جدول 4-7 نتیجه آزمون فریدمن در شاخص مدیریت شهری (مآخذ: محاسبات نگارنده1394) 97
جدول 4-8 نتیجه آزمون فریدمن در شاخص مشارکت شهروندان. 99
جدول 4-9 نتیجه آزمون فریدمن در شاخص خدمات شهری 100



فهرست نقشه­ها
نقشه 1-2 موقعیت استان لرستان و شهرستان کوهدشت در کشور. 12
(نقشه 2-1) محدوده تمرکز بار ترافیکی و خدماتی شهرستان. 35
نقشه شماره(3-1) موقعیت استان لرستان در کشور ایران. 62
نقشه شماره(3-2 ) همبارش استان لرستان. 63

چکیده
شناخت مسائل و مشکلات جهانی که در آن زندگی می­کنیم و کشوری که به آن تعلق داریم و استان و شهر و روستایی که در آن سکونت گزیده­ایم و ارائه راه­حل و پیشنهاد برای رفع این مشکلات برای همه ما لازم و ضروری است.
برنامه ­ریزی شهری و در رأس آن مدیریت شهری که هدف آن تأمین رفاه شهرنشینان و ایجاد محیطی دلپذیر و سالم می­باشد، در شهر­های بزرگ و میلیونی و هم­چنین در شهر­های کوچک با مشکلاتی مواجه است که در این تحقیق با مشکلات مدیریتی در شهرستان کوهدشت آشنا می­شویم.
مدیریت شهری زمانی می ­تواند در جهت مطلوبیت همه جانبه پیش برود که بتواند نیازها و راهکارهای مشخص برای تأمین نیازهای خدماتی ساکنان ارائه دهد، لکن به علت نگرش بخشی، ضعف ساختاری مدیریت شهری در شهرستان کوهدشت و فقدن مشارکت مردمی سازمان­های خدمات رسان شهری نتوانستند به صورت کارا به ارائه خدمات بپردازند این پژوهش هدف کلی این است که مشارکت شهروندان در اداره امور شهر بتواند به پیشبرد هر چه بهتر خدمات شهری(سد معبر و رفع سد معبر) کمک ­کند مسیرش را طی کرد.
روش تحقیق مورد استفاده در این پژوهش از نوع توصیفی- تحلیلی است.جامعه آماری شرکت کننده در این پژهش شهروندان شهرستان کوهدشت هستند بخصوص شهروندانی که با معضل سدمعبر دست و پنجه نرم می­ کنند و داده های مورد بررسی که در سه شاخص مشارکت شهروندان، مدیریت شهری و خدمات شهری مورد بررسی قرار گرفتند. برای انجام محاسبات از نرم افزار spss استفاده شده است.حجم نمونه 383 نفر بوده و پرسش نامه توزیع شده در میان گروه نمونه از نظر روایی و پایایی (724/0) آلفای کرونباخ در سطح مناسبی قرار دارند. نتیجه تجزیه و تحلیل پرسش­نامه و آزمون آن­ها با بهره گرفتن از آزمون فریدمن مورد محاسبه قرار گرفت. باتوجه به بررسی­ها و پژوهش­ انجام گرفته مبتنی بر نظرسنجی، تحقیق میدانی و رجوع به افراد کارشناس و صاحب­نظر نتیجه می­گیریم که در شهرستان کوهدشت، مدیریت شهری بر اساس اصول و برنامه ­ریزی صورت گرفته در شهرهای موفق پیش نمی­رود که عامل­ها و متغییرهایی باعث این عملکرد بوده است.
واژگان کلیدی: مدیریت شهری، خدمات شهری، مشارکت شهروندان، شهرستان کوهدشت.







فصل اول
کلیات­ تحقیق

مقدمه
گسترش شهرنشینی و افزایش تعداد شهرها و به دنبال آن مشکلات خاص زندگی شهری بیش از پیش توجه به راهبردها و چاره­های سودمند برای بهینه سازی زندگی شهروندان را ضروری ساخته است. علاوه بر موضوعاتی هم­چون محیط زیست شهری، حمل و نقل شهری، برنامه ریزی شهری، یکی از عوامل بسیار مهمی که تأثیر فزاینده و تعیین کننده ای بر عوامل سازنده شهری دارد “مدیریت شهری” است.
از نظر دانش اداری شهرداری که مدیریت شهر را به عهده دارد یک سازمان به حساب می­آید و هر سازمان از سه عنصر تشکیل شده است؛ سرمایه، نیروی انسانی، ابزار و تجهیزات کمبود یا نقص در هر یک از این موارد می ­تواند شهرداری ­ها را در رسیدن به هدف خود که همانا خدمت به شهروندان و عمران شهر است با مشکل مواجه سازد.